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农村垃圾处理刻不容缓城乡一体化势在必行

发布日期:2016-06-28来源:admin浏览次数:

今年3月,国家环保部部长陈吉宁指出,我国的环境污染正在进行一场“上山下乡”,即工业污染正由东部向中西部转移、由城市向农村转移。乡村正经受着垃圾问题的重重压迫:白色污染,环境破坏,饮水安全,居民的身体健康……乡村垃圾治理,已经到了刻不容缓的地步!

据统计,目前农村垃圾每年产生量是1.5亿吨左右,但处理率只有50%,相较而言,城市的垃圾处理率可达90%以上。

有调查显示,67.5%的农村受访者表示自己家乡垃圾无序堆放问题严重。由于这些生活垃圾得不到及时处理,对土壤、水源持续产生着二次污染。另外,畜禽养殖粪便、农业重度施肥等造成的农村生产污染也呈现出愈演愈烈的趋势。

从全国来看,农村环境形势相当严峻,治理任务也相当繁重。一是“垃圾围村”涉及面广,成因复杂,单纯依靠行政手段很难奏效。比如,沿海发达地区“腾笼换鸟”政策使一些高污染、高耗能企业转移到中西部地区,尤其是中西部的一些农村地区。二是大多数村缺乏必要的环保设施。一些地方虽然建了垃圾站却成了摆设,这其中既有农村人生活习惯的因素,更与垃圾站选址不当以及垃圾的处理能力有关。

清华大学环境学院教授聂永丰曾指出,当前我国小城镇尚未建成垃圾收、送、处体系,垃圾收集和处理率低。而农村地区的垃圾基本没有得到收集和处理,垃圾随便丢弃的情形比比皆是。同时,环保基础设施的匮乏也严重制约着农村地区的环境保护工作。

一位基层环保局负责人说,农村环保与城市环保工作不同。一方面,农村地域广,污染分散,监管难度很大。另一方面,农村人口密度低,往往很难达到环保设施所服务的最低人口,建设同样的环保设施反而比城市要投入更多的资金。再加上基层环保人员紧张,大部分乡村都没有专职的环境监管工作人员,环境监管与保护工作就更难开展。

不管是为了改善农村环境,还是强化城市安全,都需要多管齐下,认真解决“垃圾围村”问题,努力实现垃圾处理城乡一体化。

一是提高农民环保观念。通过讲座、培训等形式,让村民认识到垃圾的危害性,学会垃圾分类,并尽量减少垃圾产生量。

二是建立农村环卫机制。在全国4万个乡镇、近60万个行政村中,有许多没有环卫基础设施,有的还处在最原始的垃圾自然堆放状态。各级政府应加大投入,并因地制宜,建立起垃圾收集、转运、处理的有效机制,不断提高农村垃圾处理率。

三是推动垃圾回收利用。垃圾分为生活垃圾、生产垃圾、建筑垃圾等,在条件成熟时,可进行再利用,如沤制有机肥、用于发电、制作环保砖等,实现变废为宝。

四是完善机构强化监管。目前,在许多农村地区,环保工作还是盲区。因此,需要设立相应机构,彻底改变无人过问的窘状,并通过强化监管,补齐农村环保工作的短板。

安徽省住房和城乡建设厅相关部门表示,当前农村生活垃圾治理,应强化县域内农村生活垃圾治理的一体化推进、规模化建设和专业化管护。支持采取特许经营、委托运营、合作运营等方式吸引社会资本参与项目建设和运营,以解决资金不足、处理能力不强、技术水平不高的问题,努力实现城乡一体化运营管理。

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